La cultura del controllo nel sistema amministrativo italiano

L’articolo analizza il tema dei controlli in rapporto ad alcuni aspetti evolutivi e dati culturali che hanno influenzato — e influenzano — profondamente il sistema amministrativo italiano. L’approfondimento della dimensione «culturale» è volta a dimostrare come nell’ordinamento italiano la materia dei controlli sia stata caratterizzata non da una tendenza o da un approccio coerente ed omogeneo ma da visioni diverse e concezioni stratificate, a volte anche in contraddizione tra loro, al punto da avere l’impressione che vi siano state — e vi siano tuttora — più culture del controllo. Ai fini dell’indagine, si considerano specialmente due profili relativi, rispettivamente, all’affermazione di una cultura del controllo nell’ordinamento italiano e a come ha agito in questo ambito l’influenza di alcuni modelli stranieri.