Che cosa si intende per amministrazione indipendente? Il diritto europeo e il diritto interno intendono la stessa cosa, quando adoperano il concetto di indipendenza? Questo è sempre uguale a sé stesso, oppure varia secondo il contesto? E in che modo, per quali ragioni? Il saggio affronta queste domande esaminando le reciproche influenze fra ordine interno e ordine europeo. Si mettono in luce, in primo luogo, le radici nazionali del concetto di indipendenza affermatosi nell’ordine giuridico europeo. Poi, all’opposto, si analizzano le radici europee dell’affermazione e sviluppo del modello di amministrazione indipendente negli ordinamenti statali e, in particolare, nell’ordinamento italiano. Infine, si esamina l’influenza del modello di amministrazione indipendente nazionale, imposto dal diritto europeo, sull’affermazione e sviluppo di un modello di indipendenza qualificata nell’ordine giuridico europeo. L’indipendenza dell’amministrazione, in questo percorso di influenze e condizionamenti reciproci fra il livello nazionale e quello sovranazionale, tende nel complesso a rafforzarsi.
Indipendenza e amministrazione fra diritto interno ed europeo
di Stefano Battini
Abstract