Controlli ed enti locali: le prassi e i problemi sempre aperti

I controlli negli enti locali hanno avuto nel corso degli ultimi decenni una profonda trasformazione. Dal controllo preventivo esterno di legittimità si è passati al controllo interno sui risultati orientato alla verifica dell’attuazione delle strategie e alla creazione del valore pubblico. Nonostante l’evoluzione normativa, tuttora si registra negli enti locali una non diffusa ed esauriente implementazione dei controlli interni a causa di limiti organizzativi e culturali che hanno rallentato il processo di riforma. Ne è conseguito un rafforzamento dei controlli esterni affidati alla Corte dei conti, in particolare sugli equilibri di bilancio e sulle gestioni in crisi finanziaria, assumendo in alcuni casi i caratteri del controllo giurisdizionale. Nell’attuale scenario, tuttavia, appare poco valorizzato il controllo concomitante nella sua funzione collaborativa e correttiva.